С 1 января 2026 года налог на игорный бизнес в России перейдёт из региональной юрисдикции в федеральную. Действующая глава Налогового кодекса будет признана утратившей силу, а всем операторам, включая букмекерские конторы и тотализаторы, придётся заново зарегистрироваться в налоговых органах. Ключевое изменение — переход от фиксированных платежей к налогу с оборота и прибыли.
Налоговые ставки предлагается установить в следующих пределах: за один игровой стол — от 100 до 500 тысяч рублей, за один игровой автомат — от 6 до 30 тысяч рублей, за один процессинговый центр букмекерской конторы или тотализатора — от 100 до 500 тысяч рублей, за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора — от 4 до 5 миллионов рублей, а за один такой центр интерактивных ставок букмекерской конторы — от 9,5 до 10 миллионов рублей. Также за один пункт приёма ставок тотализатора или букмекерской конторы проектом предлагается установить налоговую ставку от 20 до 28 тысяч рублей.
Как сообщил лидер партии «Справедливая Россия — За правду», депутат Госдумы Сергей Миронов в своей беседе с РИА-Новости:
«В целом за 2023 год доходы российских букмекеров выросли на 39% по отношению к предыдущему году и составили 1,224 трлн рублей. Соответственно, повышение налогов приведёт к сокращению дефицита бюджетов. Эти средства можно направить на развитие образования, здравоохранения, поддержку граждан с низкими доходами, участников спецоперации и их семей».
Доцент Института социально-экономических наук РГГУ, кандидат экономических наук Артём Лукьянец считает предложенные меры комплексным решением давно назревших проблем. По его мнению, новые правила создадут единое поле для всех участников рынка.
«Внедрение новых налоговых мер в отношении игорного бизнеса позитивно скажется на налоговых доходах государственного бюджета при минимальных рисках сокращения поддержки отечественного спорта и ухода в тень части букмекерского бизнеса», — подчёркивает эксперт РГГУ.
По словам эксперта, данными мерами государство пытается решить, как минимум две, давно наболевшие задачи. Во-первых, разработка комплексного подхода с понятными и едиными для всех участников правилами игры. В настоящее время игорный бизнес в России на фоне других сфер экономики в меньшей степени отражён в налоговой праве России. Сейчас участники игорного рынка платят специальный фиксированный налог, который варьируется в зависимости от субъекта РФ. Предлагаемые нововведения закрепят единые правила для всех участников игорного рынка вне зависимости от региона нахождения.
Во-вторых, и, пожалуй, это главная задача, повышение налоговых доходов от игорного бизнеса. Российский бюджет как никогда нуждается в дополнительном источнике доходов. На 2026 г. общие доходы государственного бюджета РФ запланированы на уровне 40,3 трлн рублей, тогда как расходы вырастут и составят 44,1 трлн рублей, то есть дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,8 трлн рублей. В связи с этим повышение налоговой нагрузки на игорный бизнес выглядит вполне оправдано.
Исходя из мирового опыта в этой сфере, в Швейцарии, Великобритании, США с учётом прямых и косвенных налогов, а также обязательных платежей, суммарная налоговая ставка может достигать 50%. В Испании налог на прибыль игорных компаний составляет 35% плюс НДС – 16%. В США налогообложению подлежат даже депозиты игроков.
Данный вид бизнеса всегда отличали высокие обороты при крайне низкой маржинальности, что приводит к недополучению бюджетами различных уровней РФ миллиардов рублей, оседающих на счетах букмекерских компаний. По данным портала «РБК Спорт» общая выручка только 10 крупнейших букмекерских компаний в 2024 г. составила 1,7 трлн рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 43%. При этом общий объём легального рынка ставок на спорт составляет порядка 4,7 трлн рублей.
Реформа налогообложения игорного бизнеса представляет собой сбалансированный подход к решению нескольких важных задач — создаёт прозрачные и единые правила для всех участников рынка, а также обеспечивает государственный бюджет дополнительными доходами в период повышенной финансовой нагрузки. По прогнозу Минфина объём дополнительных налоговых отчислений с игорного бизнеса в ближайшие три года составит 300 млрд рублей.
Артём Лукьянец отмечает, что опасения бизнеса по поводу ухода в «тень» преувеличены:
«Предостережения со стороны букмекерских компаний о том, что сократится поддержка отечественного спорта... нам представляются безосновательным. Спонсорство со стороны букмекерских компаний преследует и маркетинговую цель в виде узнаваемости данной компании в условиях жесточайшей конкуренции на российском рынке ставок на спорт. Угроза в части того, что ряд букмекерских компаний перейдут в теневой сектор экономики в условиях повсеместной цифровизации всей экономики тоже не выдерживает никакой критики. Одной из причин массового внедрения цифровых технологий в банковскую сферу является государственный контроль над всеми участниками финансового рынка».
