Участники стратегической сессии собрались, чтобы поднять вопрос обеспечения качественного развития городов России, сформировать предложения по изменению нормативно-правовой базы, регулирующей развитие городов, и обсудить текущее положение в области градостроительного и архитектурно-художественного формирования городского облика.
Открывая мероприятие, председатель комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Андрей Максимов подчеркнул, что наложение постковидных ограничений и текущих планов максимизации застройки заставляет снизить темп решения проблем, связанных с девелопментом и формированием городской среды, в пользу распознавания более глубоких закономерностей.
По словам Советника Президента Российской Федерации - Председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, научного руководителя Института наследия и современного общества РГГУ Валерия Фадеева, нужно решать жилищную проблему — у людей должна быть возможность купить жилье. Еще одним важным фактором для современного горожанина является благоустроенная городская среда:
«Не только квадратных метров хотят люди, но и среду жизни, квартиру, дом, соседей, двор, улицу, набережную. <...> К решению задачи строительства квадратных метров необходимо все-таки добавить решение других задач. Нам нужна цивилизация, а не квадратные метры».
Член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительных наук Максим Атаянц сообщил, что одним из самых сильных объединяющих общество инструментов является облик городов.
«Со времен Римской империи известно, что идентичность и единство огромного государства в большой степени определяется обликом его городов», — подчеркнул Михаил Анатольевич. Однако, по словам архитектора, «за XX век градостроительство вышло из рамок архитектурной профессии, утратило логику художественной композиции и превратилось в комплекс инженерно-социологических дисциплин».
Так, сегодня центры русских городов состоят зачастую из исторической архитектуры, например, эпохи Екатерины Великой или же послевоенного “сталинского” периода; а их окраины — это пояс хаотичной и неструктурированной застройки. Решение этой проблемы Михаил Анатольевич видит в возвращении градостроительству архитектурно-композиционного измерения, где группы зданий образуют художественно-композиционные системы.
Председатель Городской Думы - глава города Таганрога Инна Титаренко обратила внимание, что культурное наследие в городах России может стать импульсом для их развития. У таких городов, как Таганрог, есть все шансы стать центрами развития туризма и культуры.
«Для исторических поселений огромную значимость имеет сохранение культурного наследия. Это потенциал, который обеспечивает нашу самоидентичность. <...> Мы можем принимать тех, кто понимает и ценит историю России», — резюмировала она.
Профессор Московского архитектурного института Михаил Белов считает, что строительство должно производить культурный продукт. Также он выделил ряд прав, без соблюдения которых у российского города нет будущего.
Так, лицо центра города должно быть индивидуальным, а не типовым; необходимо ограничить этажность, использовать традиционные материалы и привлекать к благоустройству горожан. Кроме того, необходимо учитывать традиции.
О сохранении идентичности своего города также беспокоятся жители Мариуполя. Об этом рассказала журналист, писатель, общественный деятель, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Марина Ахмедова в своем докладе «Какими будут города присоединенных территорий».
Федеральный эксперт по развитию городов и агломераций, архитектор, градостроитель Илья Заливухин рассказал, что проблема развития наших городов в строительстве, ориентированном не на местных владельцев земли, а в основном на внешние крупные компании. Кроме того, существующее законодательство не даёт возможности строить собственникам участков в городе среднеэтажные многоквартирные дома.
«Необходима большая доля локальных небольших девелоперов, которые могли бы работать на своих участках с учетом комплексного планирования территории и необходимых регламентов. Только в таком случае мы сохраним и сможем развить уникальность наших городов», — резюмировал Илья Вячеславович и подчеркнул, что такая инициатива положительно повлияет на местную экономику.
В свою очередь, директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования, Министерства регионального развития Российской Федерации Елена Чугуевская подчеркнула, что сегодня весь архитектурный цех надеется на принятие закона об архитектурной деятельности, который поможет регламентировать отрасль.
Кроме того, в стратегической сессии приняли участие:
-
глава Правительства Тобольска Максим Афанасьев;
-
член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, президент Московского отделения Международной академии архитектуры Андрей Боков;
-
заместитель директора Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития Российской Федерации Андрей Никифоров;
-
представитель ФАУ «Единый научно-исследовательский и проектный институт пространственного планирования РФ» Максим Бахтин;
-
координатор рабочей группы по вопросам пространственного развития и градостроительной политики СПЧ Виктор Надеин;
-
профессор Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского (НИУ ВШЭ) Эдуард Трутнев;
-
член Общественной палаты РФ, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Леонид Бандорин;
-
и. о. директора Института архитектуры и градостроительства НИУ МГСУ, доктор искусствоведения, член-корреспондент РААСН Армен Казарян.
В завершении мероприятия состоялась дискуссия, где участники обсудили проблемы, поднятые в ходе конференции.
Фото: пресс-служба ОП РФ
